党的群众路线教育实践活动实施方案
河曲县实验小学
深入开展党的群众路线教育实践活动
实 施 方 案
为深入贯彻落实《中共河曲县委关于开展群众教育实践活动工作的通知》精神，切实改进工作作风，密切党同人民群众的联系，结合我校教育实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻十八大精神，紧紧围绕教育局今年的工作目标和我校的实际情况，坚持“边学边改”、边查边改”、边整边改”、边评边改”，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使我校全体党员干部不断改进工作作风，进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识，为全面促进教育事业健康发展提供有力保证。
二、目标任务
按照“强化宗旨意识、改进工作作风、纯洁干部队伍”的实践载体，结合我校实际，我们确定“强化服务意识，优化教师队伍，提升办学质量，努力办人民满意的学校”为载体。以党员干部和教师队伍为重点，以强化服务意识为核心，以办人民满意的学校为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养，同时努力改善办学条件，加强校园文化建设，为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。树立教育行业的良好形象。
三、方法步骤
（一）学习教育、听取意见
1.扎实开展集中调研。
围绕学校管理、加强师德师风建设、教师考评、教育教学、教育公平等几个方面开展了调研工作。调研结束后，学校支部召开专门研究会，对调研结果进行了认真的梳理归纳。
2、调研中群众、师生反映的相关问题
(一)我校存在的问题。
A、教育发展不平衡
我校教师结构差异大，师资力量较弱，导致教育发展受阻。
B、义务教育不公平
1、由于人情关系的干扰，入学不能完全坚持“免试、就近、划片、分配”原则，招生存在一定的混乱，导致生源质量、编班不均衡。
C、教学行为不规范
1、个别教师不能很好地利用课堂有效教学，屡次出现拖堂、占课现象。
2、由于场地等客观因素制约，孩子阳光一小时体育活动课程不能很好开足。
3、教师管理教育学生的方式不当，有语言不文明的情况发生。
4、对学生的思想教育重视力度不够。
D、热点问题
1、上、下午放学，校外接送孩子秩序混乱，存在不安全隐患。
2、班容量大，教师管理吃力，学生得不到很好的照顾。
(二)学校班子在“四风”方面需解决的问题。
A、形式主义方面
1、个别领导干部在理论思想学习上，虽然能自觉学习党的政治理论和先进思想，但是理论与实践不能很好的结合。
2、在工作上与一线教师和学生谈话、沟通少，导致思想动态掌握的不深入、不透彻。
3、领导干部还没有把全员育人的思想纳入十分重要的位置，对学生的德育工作重视的力度还不够。
B、官僚主义方面
1.以教学和教研繁重为借口，对一些事敷衍，缺乏实干精神。
2、看上去一天到晚很辛苦，但成效不大，原因是计划不明确，工作效率低，与师生的沟通较少。
C、享乐主义方面
有安于现状的表现，满足于现状，缺乏与时俱进、开拓创新的意识。
D、奢靡之风方面
在办公、办会方面，缺乏精打细算的思想。
3、制定实施方案
在收集意见，找准问题的基础上，综合各方面意见和建议制定有针对性的工作方案，为活动开展打牢基础。
4、认真搞好动员部署
召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行全面动员和部署，并在参会人员范围内对校领导班子和校领导班子成员作风方面情况开展民主评议。
5、学习教育。坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集体学习、领导辅导与党员讲党课相结合，认真学习党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神，学习、研读局党务办整理编印的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。
在认真开展自学和集体学习的基础上，召开全体党员会议，开展党的群众路线专题讲座、专题讨论，充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，深刻理解坚持党的群众路线的时代要求，全面分析把握新形势下各自分管领域和个人在联系群众方面的体会和意见，切实增强贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。
6、广泛征求群众意见。
（1）深入调研。结合实际工作，突出重点问题，深入开展调研，广泛听取师生员工和干部群众意见建议。
（2）召开座谈会。认真听取老教育专家、学校和党员群众代表等方面意见建议。
（3）开展问卷调查。广泛征求教育系统的党代会代表、人大代表、政协委员和各教研室，同时征求县直属有关部门意见建议。
（4）设置意见箱。在校园内设专用意见箱，收集党员干部意见建议。
（5）广泛收集社会意见建议。在实验小学校园网站设置电子意见箱，开通专用电话，接收来信来函，梳理媒体和社会各界意见建议。
（二）查摆问题、开展批评
1.查摆问题。在充分听取意见建议的基础上，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，通过自己深入剖析和上级谈话提醒、班子成员之间互相谈心、与下级个别谈心，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析；对人民群众普遍关心的教育热点难点问题，要深刻剖析折射出来的工作作风问题及思想根源。在认真查摆问题的基础上，形成领导班子和领导干部对照检查材料。
2.召开专题民主生活会。要用若干个单元时间认真召开一次高质量的专题民主生活会。校领导班子带头开好专题民主生活会，并认真做好以下工作：
（1）制定专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，并报县委督导组审阅。
（2）听取县委督导组对校领导班子作风及党风廉政建设情况的通报，校领导班子成员接受个别谈话提醒。
（3）校主要领导与班子成员逐一谈心；班子成员之间互相谈心；班子成员与个别教师谈心。
（4）校领导班子和班子成员认真撰写对照检查材料。内容包括：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。
（5）将对照检查材料报送县委督导组审阅。
（6）召开校领导班子专题民主生活会。坚持时间服从质量，校领导班子成员充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂。
3.通报专题民主生活会情况。校领导班子专题民主生活会后，召开专门会议，通报专题民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。
通报会前，将校领导班子专题民主生活会通报材料报县委督导组审阅，并将校领导班子和校领导班子成员的对照检查材料发放与会人员。
（三）整改落实、建章立制
1.制订整改落实方案。校领导班子以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案。整改方案和落实结果，要采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，向党员群众公示，实行一把手负责制，并明确每位领导班子成员责任，切实抓好落实。
2.集中解决突出问题。强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，校领导班子要充分认识形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在教育领域都程度不同地存在，有的还比较严重，教师家长意见较大，要准确把握在这“四风”上存在的主要问题和表现形式，结合思想和工作实际，采取有力措施切实予以解决。
根据前期调研和听取意见掌握的情况，重点解决以下问题。同时，要及时梳理解决教育实践活动中听取意见查摆出的其他突出问题。
（1）在反对形式主义方面，着重解决工作不实的问题。认真解决工作思路不清晰、重点不突出、举措不务实问题，工作越位、错位、缺位问题，工作有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。集中治理文山会海，认真清理各类会议、文件、节庆、评比表彰和达标活动，加强统筹、精简合并。针对择校、减负、规范办学、教育公平、校园和学生安全、考试招生、师德师风等人民群众反映强烈的热点难点问题，切实解决暴露出来的思想和工作作风问题，提出察实情、出实招、办实事、求实效，切实做到抓住不放、一抓到底的思路举措。
（2）在反对官僚主义方面，坚决整治消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题，站岗位、不作为等问题。
（3）在反对享乐主义方面，着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题。坚决克服信念动摇、意志消沉，不敢担当、不负责任，怕得罪人、好人主义，拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象。
（4）在反对奢靡之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情，大力推动节约型机关和节约型校园建设。进一步加强教育经费监管，启动财务防控机制、坚决审核控制“教育公用”经费使用；坚决杜绝活动泛滥、会议安排、文件材料浪费等现象；坚决整治办公豪华奢侈,坚决杜绝运用权力谋取私利。
3.加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧废除或修订完善，还要研究制定新的制度，扎实推动改进工作作风、密切联系群众要常态化。
建立完善密切联系群众制度，重点是校领导班子及党员干部定点联系师生制度，开学检查和经常性深入各教研室调查研究制度、畅通家长教师诉求反映渠道制度。
建立完善领导班子民主集中制，重点是校领导班子重大决策征求意见制度和科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度、校领导下的负责制。
建立完善教育政风、师风、教风、学风制度，重点是制定教育综改方案，干部培养选拔任用制度、干部作风考核评价机制、规范办学行为制度、教育内部审核制度、教育行风评议制度、师德师风建设制度、教师竞争上岗制度。
建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度，重点是教育重大项目管理制度、教育廉政建设考核制度、学校会计制度、会议、文件、活动管理办法。
4.召开总结大会。按要求认真做好总结以及领导班子和党员领导班子成员民主评议工作，并向校领导班子提交书面总结报告。
四、组织领导
党的群众路线教育实践活动，在本校教育实践活动领导小组领导和县委督导组的指导下进行。
1．加强组织领导。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对教育实践活动的组织实施，分环节制定活动计划并推动落实。领导小组下设办公室，负责教育实践活动具体工作。
2．抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动教育事业科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实党的十八大提出的各项教育工作任务、深入实施教育规划纲要紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。活动中，既要认真落实县委统一部署，把“规定动作”做到位；又要结合教育工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
3．加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，大力宣传县委决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，引导全体党员干部群众把思想和行动统一到中央省市县委精神上来；大力宣传贯彻执行党的群众路线的先进单位和先进个人，为教育实践活动营造良好舆论氛围。要创新宣传形式和载体，充分发挥公开栏、实验小学门户网站等媒体的作用，通过新闻报道、工作综述、专题专访等形式，加大宣传力度。要强化舆论监督，通过典型案件剖析和述评，开展警示教育，促进教育实践活动深入开展。
附件：
河曲县实验小学
党的群众路线教育实践活动领导小组名单
组 长：韩秀梅
副 组 长：黄文光
成 员：李培芝 刘先枝 亢秀萍 杜美丽
联 络 员: 白俊峰
领导小组下设办公室，负责集中主题教育活动的统筹协调和日常工作，办公室主任由黄文光同志兼任，办公室分设综合组、宣传组两个工作组，分工负责主题教育活动有关文字信息、学习宣传等工作。
一、综合组
成 员:李培芝 亢秀萍
职 责:负责主题活动有关文件、方案的起草和学习资料的印制工作；在教育网页开设专栏，收集各阶段、各环节相关资料，承办领导组交办的相关工作。
二、宣传组
成 员:刘先枝 杜美丽
职 责：负责主题教育活动的宣传报道，制定具体的宣传报道计划，负责学习活动的开展，跟踪报道学校开展主题教育活动的情况，宣传先进典型，曝光典型案例。
河曲县实验小学
二〇一四年三月十五日
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