实验小学学习讨论落实活动实施方案

河曲县实验小学文件

河实发〔2014〕9号

实验小学关于在全校深入

开展学习讨论落实活动的实施方案

（2014年12月13日）

根据省委、市委、县委开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动的统一部署安排，结合我校实际，制定本《实施方案》。

一、指导思想和目标任务

这次学习讨论落实活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，省委王儒林书记在全省和市委董洪运书记在全市开展学习讨论落实活动动员会议上的重要讲话精神，按照县委的安排要求，以学校领导班子、领导干部为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，进一步统一思想、提高认识、凝神聚力、开拓进取，全面推进我校办学思路，奋力开创我校教育教学新局面。

 这次活动的目标任务是：落实“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”要求，在创新思维、把握方向、指导实践上提高认识、确立目标、取得实效；落实“净化政治生态”要求，持之以恒反对“四风”；落实“实现弊革风清”要求，大力推进干部清正、政府清廉、政治清明；落实“重塑山西形象”要求，推进“六化进程”，加快实现我校建成充满活力的群众满意的目标步伐，取得实实在在的阶段性成果。

 二、成立领导机构

  学习讨论落实活动领导小组

  组  长： 韩秀梅（校长）

  副组长： 黄文光（副校长）

  组  员：全体党员和广大教师。 

三、 具体时间

2014年12月10日——2015年3月31日，边学习、边讨论、边整改、边落实、不分段、不转段。

四、活动内容

（一）强化教育，提高认识。

    1、抓好学习。集中学习和个人自学结合起来。集中培训、专题讲座、个人自学，灵活多样，务实管用。重点学习实验小学《党支部理论学习汇编》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《新编教师法治教育读本》、《十八大报告辅导读本》、《中国共产党章程》、《忻州市中小学教师职业行为“二十条不准”》及有关文件，通过学习，进一步加强理想信念教育、党性教育、廉政教育和法纪教育，着力解决好“总开关”这一根本问题。党员领导干部要当好标杆，做出表率，理论联系实际，要认真思考，探讨并结合实际解决学校和教师自身存在的问题。全体教师和党员干部要认真做好学习笔记，学习阶段结束时至少撰写一篇学习心得。我们大家一定要严格学习纪律。

2、建设廉政文化。学校运用多种形式和载体，大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，学习廉洁治校、一心为民的先进典型。大力弘扬老区精神，践行社会主义核心价值观，营造一种积极向上的育人环境。 

3、落实“两个责任”。学校要认真落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（河发[2014]10号）精神，及时提出落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书。坚持落实学校一把手要向校委会述纪述廉述作风述责任落实情况的制度，对责任落实不力的责任人，要约谈，督促落实，严格问责追究。

（二）深入讨论，深刻反思，提出整改举措。要按照省委、市委、县委净化政治生态的要求，立足学校，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻进行反思，查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，深刻剖析根源，提出具体整改举措。

1、围绕重点深入讨论，形成反思剖析报告。校党支 委要围绕省委提出的四个重点问题，结合我校实际，确定各自的重点，聚焦讨论，揭短见真。在深入讨论、深刻反思的基础上，认真研究撰写专题反思剖析报告，并报上级党组织。报告要实事求是、深入具体，要针学校存在的突出问题反思剖析深挖，提出整治整改方案。

2、制定出台指导全校工作的有关文件。校党委在深入学习讨论的基础上，根据省委、市委、县委相关文件精神，结合我校实际，制定了关于净化政治生态，实现弊革风清有关精神的实施意见，作为指导今后一个时期全校工作的纲领性文件。

（三）保持整治“四风”的高压态势。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持反腐败高压态势；深入贯彻落实“八项规定”，始终保持严惩反教师法、反师德师风的高压态势；始终保持严惩违法违规行为的高压态势。

巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立持续整改、长期整改的思想，深入贯彻落实中央“八项规定”精神和“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。认真落实整改任务，对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析，有针对性地拿出对策；扭住党中央确定的21项专项整治任务，深入推进专项整治，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位；上下联动推进整改，聚焦群众反映强烈的问题，列出联动整改项目清单，明确责任单位和具体措施，上下互动、挂牌督办。始终保持反“四风”高压态势，强化正风肃纪，坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起。

（四）聚焦重点，专项整治，净化校园环境。对社会影响面大、群众反映强烈的突出问题，对关键环节突出问题，对违规问题和滥用审批权问题分别开展重点专项治理。通过开展集中整治，进一步净化校园风气，营造良好的教学环境。校党支委要根据地学校实际确定整治重点，开展专项治理。

（五）从严治党，营造公道正派、弊革风清的用人环境。  

1、严格党的政治纪律。牢固树立党章意识，加强党的政治纪律教育，实现党的政治纪律教育经常化、制度化、规范化，不断强化广大党员干部特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识。认真贯彻市委关于严格党的政治纪律、严肃党内政治生活的意见。严肃党内政治生活，坚持高标准过好党的民主生活会、组织生活会，创造性用好批评和自我批评的思想武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。严格执行党的政治纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督考核，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部的重要内容，作为考察识别干部的重要方面。加大对违反党的政治纪律问题的查处力度，使党的政治纪律真正成为“带电的高压线”。

2、加大干部日常管理监督力度。建立领导班子领导干部情况定期分析机制，经常了解情况，加强综合研判，把干部日常表现、作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，并研究制定加强干部宏观管理的具体办法。切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话和函询等日常管理监督干部手段，对干部中的不良苗头早打招呼、及时提醒、认真帮助，对存在的问题严肃处理。

    3、匡正选人用人风气。从严坚持新时期好干部标准，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向。制定贯彻落实市委《关于全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定》的实施办法、具体措施。建立健全干部推荐、考察责任追究制度。

 （六）依法行政，“六权治本”，规范权力运行。坚持法治思维和法治方式，更好发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用，按照“六权治本”的思路，即依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力。扎紧制度笼子，坚决堵塞制度漏洞，铲除滋生腐败的土壤，重点解决“不能腐”的问题，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。坚持法定职责必须为、法无授权不可为；建立完善对“一把手”、重点岗位的权力制衡机制；坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，完善党务、政务公开制度；坚持“三重一大”事项集体讨论决定，有效制衡权力，防止越权、滥权、擅权问题发生。

（七）转化成果，深化改革，推动办学科学发展。要把活动成果体现在推动改革发展上，通过改革发展破除各种体制机制障碍，铲除滋生腐败问题的土壤和条件，解决前进过程中遇到的困难和问题。

五、加强领导，认真落实

开展学习讨论落实活动，是省委在我省处在重要的历史关头做出的一项重要部署。我校为了确保活动不走过场，取得实效，要加强领导，认真组织，强化监督，狠抓落实。

 （一）精心组织实施，落实领导责任。这次活动在校党委的领导下进行，学校主要负责人为第一责任人。根据活动需要，成立了相应工作机构。强化政治意识和大局意识，加强组织协调，确保活动有计划、有步骤、有成效地开展。

 （二）坚持领导带头，发挥表率作用。 学校一把手既要切实担负起第一责任人的职责，又要带头参加学习讨论落实活动，带头学习有关文件精神，带头参加讨论，带头反思剖析问题，带头解决自身存在的具体问题，确保学习讨论落实活动高标准、高质量。

 （三）加强新闻宣传，营造舆论氛围。要认真做好活动的新闻宣传和舆论引导工作。大力宣传学习讨论落实活动的重大意义、部署要求，为学习讨论落实活动健康顺利开展营造良好的舆论氛围。

附件：

实验小学

                     学习讨论落实活动重要任务分工和进度安排

    为确保学习讨论落实活动扎实有序有效开展，现就《实验小学关于在全校深入开展学习讨论落实活动的实施意见》规定的活动内容，提出重要任务分工和进度安排，分6个方面、12项任务,在规定时间内完成。

    一、强化教育，提高认识，落实“两个责任”

    1、抓好集中学习

    牵头科室：学校党支部

    成果形成和时间进度：

    （1）对全校科级以上领导干部进行集中培训。2014年12月中旬完成。

    （2）每周一全体党员和广大教师集中学习，保质保量完成学习任务。

    2、开展警示教育

    牵头单位：学校政教处

    成果形成和时间进度：集中开展案例警示教育，让广大党员干部和教师受警醒、明底线、知敬畏，防微杜渐、廉洁自律。活动期间完成。

    3、建设廉政文化

牵头单位：学校党支部

成果形成和时间进度：制定并认真组织实施加强廉政文化建设的具体实施意见。组织党员干部积极参与忻州“随手拍问政”服务平台开设的廉政文化教育“廉廉看”有奖活动。深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动，不断形成不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。活动期间完成。

    4、落实“两个责任”

牵头单位：党支部

成果形成和时间进度：党支委要认真落实《中共忻州市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》(忻市发【2014】 25号）精神，提出落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书。2015年1月底前完成。

    二、深入讨论，深刻反思，提出整改举措

    5、围绕重点深入讨论，形成反思剖析报告

牵头单位：党支部

    成果形成和时间进度：党支委在深入讨论、深刻反思的基础上，形成专题反思剖析报告并报上级党组织。2015年1月底前完成。

    6、制定出台指导全校工作的有关文件

    牵头单位：校委办公室

    成果形成和时间进度：

    （1）按照“六权治本”的思路，研究制定不敢腐、不能腐、不想腐的具体措施，形成专题研究报告。2015年2月上旬完成。

    （2）制定出台关于贯彻落实省、市净化政治生态，实现弊革风清有关精神的实施意见。2015年2月上旬完成。

    三、整治“四风”，打黑除恶，高压惩治腐败

    7、保持整治“四风”的高压态势

    牵头单位：校委办公室

    成果形成和时间进度：

    （1）结合年度工作总结，对教育实践活动整改落实情况进行一次“回头看”，整改不到位的地方，该补课的补课，该回炉的回炉。2014年12月底前完成。

    （2）保持反“四风”高压态势，强化正风肃纪，坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、追责一起。活动期间完成。

   四、聚焦重点，专项整治，净化校园环境

   8、扎实开展专项整治

   牵头单位：校委办公室

   成果形成和时间进度：2015年上半年完成

   五、从严治党，从严治吏，大力革弊立新

   9、严格党的政治纪律

   牵头单位：党支部

   成果形成和时间进度：制定出台关于严格党的政治纪律、严肃党内政治生活的具体实施意见。严格落实党的“一课三会”等制度，借鉴教育实践活动专题民主生活会的经验，坚持高标准过好党的民主生活会、组织生活会，创造性用好批评和自我批评的思想武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。2015年6月底完成。

    10、坚决遏制干部“带病提拔”

    牵头单位：校委办公室

    成果形成和时间进度：

    （1）健全和完善干部选拔任用工作全程纪实制度。活动期间完成。

    （2）落实和完善干部选拔任用责任追究制度。活动期间完成。

    11、加大干部日常管理监督力度

    牵头单位：党支部

成果形成和时间进度：

     （1）建立领导班子领导干部情况定期分析机制。活动期间完成。

 （2）研究制定加强干部日常监督的具体措施。活动期间完成。

 （3）研究制定加强干部宏观管理的具体办法。活动期间完成。

    六、依法行政，“六权治本”，规范权力运行

    12、依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力

    牵头单位：校委办公室

    成果形成和时间进度：

    （1）依法审核权力、界定权限、优化流程，对党务政务、各职责权限进行清理规范，细化、量化自由裁量权。活动期间完成。

    （2）建立完善对“一把手”、重点岗位的权力制衡机制。2015年7月底前完成。

    （3）健全并运行依法决策机制。活动期间完成。

    （4）完善和落实工作责任制度和工作规程。活动期间完成。

    （5）完善党务、政务公开制度，依法确定公开的事项和范围。活动期间完成。

    （6）加强对“一把手”和关键岗位的监督制度。活动期间完成。

    （7）健全完善领导干部及时谈话提醒、函询、诫勉、教育制度。活动期间完成。